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李家華:為官從政須踐行“兩苦三步”:唐人社区

日期:2023-02-06 04:31 來源:濰坊博陸山文化旅游有限公司 字號: 【字號: 打印本頁

李家華:為官從政須踐行“兩苦三步”??《唐人社区》??方榮:黃岡是有名的貧困地區、革命老區。精準扶貧工作開展以來,尤其是2016年,黃岡發生了很大的變化,貧困群眾得到了更多實惠。

如期打贏脫貧攻堅戰,是一項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業,對此,我們是有信心的。但也要看到,我國脫貧攻堅面臨的任務仍然十分艱巨。從如期實現脫貧攻堅目標的視角看,越往后脫貧成本越高、難度越大;從實現脫貧攻堅目標之后的視角看,如何有效保障脫貧群眾不再返貧、實現自身可持續發展,同樣是個重大挑戰??梢灶A見的是,在如期打贏脫貧攻堅戰之后,我們將迎來消除貧困的“持久戰”;在絕對貧困問題基本解決后,我們將面對解決相對貧困的挑戰。后續工作的難度在不斷增大,進一步探索防止脫貧后返貧的現實路徑也勢在必行,需提前謀劃、統籌推進,與推動當前剩余貧困人口脫貧一并納入各級政府的考慮之中,特別是要用好脫貧攻堅進程中積累的寶貴經驗。,現代市場經濟是法治經濟、信用經濟。信用既是現代經濟體系中的基本制度構成,又是維護現代經濟體系的重要制度保障。信用對于市場經濟的重要作用,主要表現在兩個方面。一方面,通過信用制度有效降低市場主體之間的交易成本,如前期的信息搜集、締約過程中的反復談判、交易進行中的各類擔保手段,最終增加交易機會、提高交易效率。另一方面,通過信用制度有力維護交易安全,特別是對失信者的懲戒能夠消除潛在的違約行為和違規心理,形成“言必信,行必果”的社會風氣,進而給人們提供穩定的交易預期,維護交易秩序。

樓上,6年級8班的丁卓越同學正用俄語背誦高爾基的《海燕》,視頻另一端,俄羅斯彼爾姆市第二中學的瓦西里正在給他糾正發音。,“照看一個人、拖累一群人、致貧一家人”,一度是重度殘疾人貧困家庭的真實寫照,也是醫療扶貧中“最難啃的硬骨頭”。在河南省駐馬店市,集中托養給不少家庭送來溫暖。

平面與立體。中國的城市化速率及水平長期偏低,進而制約了城市建造設施的多樣性。在某種程度上,各個城市一直是“平面城市”,即城市公共設施、各類建筑的高度一直受限于經濟發展水平、規劃提前量和社會認可程度。這也是發展中國家和地區中城市發展的一個普遍現象。經年累月治理“平面城市”的一個效應就是城市治理中的“平面思維”,對諸多城市治理議題缺少空間想象及相應的硬件軟件準備。這些“平面思維”既體現在城市治理者的行動策略中,亦反映在城市居住者的各類日常行為中。高速城市化帶來了大體量的“立體”公共設施、高層樓宇,包括立體化道路橋梁、地上地下立體停車間、高層辦公樓宇和居民住宅等,城市治理者與治理對象都需盡快提高對于這些新型城市空間的適應性程度。中國的中心城市因人群高度集中、土地面積受限,使得高層類型建筑的數量遠多于歐美發達地區的同類城市,故未來城市治理過程中亦會產生出更多的“立體化”議題。如高層電梯安全保養、高空墜物防范、超高消防云梯及消防直升機的配置數、地下設施維護保養、地下空間治安管理等,在近年來已出現一些普遍化的隱患苗頭。這就要求城市政府提前有所準備、儲備和應對,城市居民尤其是新城市人盡快樹立起新的空間安全意識。,所謂“三變”改革,具體講是“資源變資產、資金變股金、農民變股東”。我曾赴“三變”改革發源地貴州六盤水做過調研,從鐘山到水城再到盤州,農民談起“三變”頭頭是道。人們擁護改革,一定是改革能給他們帶來實惠。但應該追問的是,“三變”改革為何能讓農民收入如此般增長?從學理層面看,“三變”改革的核心要義,我認為是增加農民的資產性收入。

我的思考是這樣:古往今來,農民一直是低收入群體。農民收入低并非農民不勤勞,而是農民沒有資產。比如,舊中國的地主比農民富,絕不是地主比農民勤勞,而是他們擁有土地,可取得資產性收入。眾所周知,經濟學講分配,是按生產要素的貢獻分配;而要素所有者參與分配的比例,則取決于不同要素的稀缺度。這是說,誰掌握的生產要素稀缺,所占的分配比例就越大。,要強調的是,抓好黨建促脫貧攻堅,是激發貧困群眾脫貧致富內生動力的重要經驗。群眾對此深有感觸。“幫錢幫物,不如幫助建個好支部”。要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來。在鄉鎮層面,要著力選好貧困鄉鎮一把手、配強領導班子,使整個班子和干部隊伍具有較強的帶領群眾脫貧致富的能力。在村級層面,要注重選派一批思想好、作風正、能力強的優秀年輕干部和高校畢業生到貧困村工作,根據貧困村的實際需求精準選配第一書記、精準選派駐村工作隊。要完善村級組織運轉經費保障機制,通過財政轉移支付和黨費支持等辦法,保障村干部報酬、村辦公經費和其他必要支出。要探索各類黨組織結對共建,通過貧困村同城鎮居委會、貧困村同企業、貧困村同社會組織結對等多種共建模式,為脫貧攻堅帶去新資源、輸入新血液。

聚焦高額醫療費用。城鄉居民基本醫保政策范圍內住院費用報銷比例已穩定在70%左右,重大疾病患者的負擔主要來自政策范圍外,即目錄外醫藥費用。相較基本醫保來說,應適度放寬大病保險的報銷口徑、支付范圍,大病保險合規費用可以界定為:一是經基本醫保報銷后的政策范圍內費用,二是基本醫保目錄外但臨床治療確需的醫藥費用。,城市生態的密集性、復合性、多變性,促使城市治理者們創設并運用新的應對之道。面對城市生態的固有與新生特點,近年來各個城市政府源源不斷地開發出一系列適合國情與市情、充滿創意的本土治理方案,從而為城市治理的實踐參考與學理提煉,貢獻出了豐富的中國樣本與智慧。與此同時,為更好地提升城市治理的精細化水準,亦需將一系列關鍵議題列入政策日程并及時展開治理行動。認真梳理這些實踐,對于我們理解四中全會《決定》中的城市治理具有啟發意義。

【編輯:Gunther】

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